近日,中国的最高决策机构政治局承诺实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以促进明年的经济增长。这是中国约14年来首次做出此类承诺,旨在对抗当前经济疲软的局面。
中国官方媒体新华社报道,政治局在12月9日召开了一次会议,分析研究2025年的经济工作,并决定实施更积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议强调,需要充实和完善政策工具箱,采取超常规的逆周期调控措施,以刺激消费和投资,全面扩大国内需求。
此次会议还提议稳定房地产市场和股票市场,但并未公布具体的稳定措施。此举是为几天后的中央经济工作会议做准备,这次会议将制定明年的关键经济目标和政策意图。根据路透社的报道,这次会议的措辞标志着自2010年底以来,中国首次在货币政策上转向更加宽松的立场。2008年全球金融危机爆发后,中国曾采取“适度宽松”的货币政策。
在会议消息公布后,市场反应积极,股市和中国政府公债均上涨。香港恒生指数上升了2.8%,达到了一个月来的最高水平。
今年,中国经济表现不佳,促使政策制定者在9月采取措施。中国央行推出了自新冠病毒大流行以来最激进的货币宽松政策,降息并向金融体系注入大量资金。此外,11月,中国还宣布了一项价值10万亿(1.40亿美元)的债务计划,以缓解地方政府的债务压力并稳定经济增长。
尽管中国今年可能勉强达到5%左右的增长目标,但在2025年保持这一速度将是一个艰巨的任务,特别是在美国新当选总统特朗普威胁对中国商品征收更高关税的情况下。今年,中国经济表现出过度依赖制造业和出口。房地产市场危机导致消费者支出下降,而政府的刺激措施大多流向生产者和基础设施,导致家庭需求疲软。
政府顾问建议,北京明年应保持增长目标不变,但呼吁采取更有力的财政刺激措施,以抵御预期中的美国关税提高和通货紧缩压力。特朗普的关税威胁让中国的工业部门感到不安,每年出口到美国的商品价值超过4000亿美元。经济学家们建议,北京应更加关注消费者,为低收入人群提供更强大的财政支持,并推动税收、福利和其他政策改革,以解决结构性失衡问题。
目前,当局主要聚焦于提升依赖出口的制造业,特别是在电动车、太阳能和电池方面。尽管这些行业取得了显著成功,也引发了主要贸易伙伴的反制。然而,国际经济环境的变化,例如美国提高技术出口控制等,依然对中国造成压力。
日前,中国政府还报告称,11月份消费者通胀率跌至0.2%,低于预期的0.3%,主要原因是食品价格下降。分析师表示,这为进一步降息留出了空间。此外,由于青年失业率仍然相对较高,许多家庭感受到房价下跌和工作不稳定的压力,政治局会议特别强调要改善人们的幸福感和安全感。
在经济方面,中国政府还需要面对美国提高关税等外部挑战。主管经济的李强总理在会见世界银行和其他国际金融组织负责人时,虽然没有直接提到美国,但对那些试图通过关税和其他措施限制贸易的国家进行了批评。
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