2024年12月7日,在英国伦敦大学亚非学院及美国乔治城大学亚洲法中心举办的《中英联合声明》40周年研讨会上,学者孔诰烽指出,国安秩序正在让香港逐渐转变成“另类国际金融中心”,类似于“海盗基地”。
孔诰烽解释说,这种变化不仅仅是因为《香港国安法》的实施,更是整个“国安秩序”带来的后果。他指出,在《香港国安法》实行之前,香港是中国的离岸金融中心,曾为津巴布韦独裁者穆加贝隐藏资产,也帮助伊朗逃避美国制裁。但在《香港国安法》实行及俄乌战争后,香港开始协助俄罗斯,尤其是成为离岸人民币市场的重要性日益彰显。
孔诰烽提到,香港特首李家超在10月中施政报告中提到了建立香港为国际黄金交易市场,而俄罗斯正好拥有大量黄金和钻石,可以通过香港进行交易,这在美国国会也引起了关注。
他比喻道,香港正在逐步变成17世纪牙买加的皇家港,一个曾经活跃的海盗基地,当时的英荷两国利用这个基地攻击西班牙船只并出售战利品。如今,香港或成为类似的另类金融中心,但这种情况可能会引发美国进一步的制裁和打压。
此外,孔诰烽还探讨了中国在全球自由秩序中获益的现状。尽管有观点认为中国可能试图破坏美国主导的国际秩序以增加自身影响力,但孔诰烽认为中国尚未采取“混乱使者”这种策略,反倒是俄罗斯和伊朗更倾向于此。然而,他也指出,华盛顿的判断是中国正朝着这种方向发展,这种策略被他形容为“小丑主义”。
在司法方面,陈文敏教授和凱洛格分析了香港的司法制度。陈文敏指出,《香港国安法》第四条提到应当尊重和保障人权,但香港法院在实际操作中几乎忘记了这些条文。凱洛格则指出,香港高等法院在处理某些案件时,可能以技术理由拒绝政府要求,未来或可在低风险案件中继续采用这种方式。
论坛中的讨论还涉及到国际压力的影响。陈文敏提到,尽管国际人权机构多次批评香港的做法,但仅靠国际压力不足以带来本地改变。
在经济层面,陈文敏提到,美国国会指控香港成为洗黑钱和规避制裁的中心,如果香港的银行系统受到严厉打压,可能会“杀死香港”。对于2047年香港“一国两制”可能正式终结的问题,陈文敏建议,商界特别是银行界应提前规划,以应对未来的不确定性。
通过这次研讨会,与会学者们表达了对香港未来发展的担忧以及对中国在全球秩序中角色变化的观察。他们认为,香港的未来仍充满不确定性,国际社会的目光也将继续聚焦这个地区。
(内文照片来自GOOGLE)