2024年11月19日,台北——美国当选总统特朗普在胜选后迅速宣布了一系列人事任命,其国家安全和外交团队中包括了多位对华立场强硬的政治人物。这一人事调整表明了特朗普未来执政的重点,也引发了广泛讨论,特别是关于下届美国政府在台海与中国政策上的走向。
在特朗普已经公布的内阁人事名单中,联邦参议员马可·鲁比奥被提名为国务卿,联邦众议员迈克·沃尔茨被任命为国家安全顾问。此外,特朗普还提名了福克斯新闻主持人皮特·海格塞斯担任国防部长。这些人选被视为对中国持强硬态度,因此受到多数台湾人的欢迎。
前美国驻日大使馆陆战队武官、日本战略研究论坛高级研究员格兰特·纽瑟姆表示,特朗普在第一任期内采取的一系列对台措施,包括军售等,显著减少了台湾的国际孤立感。鲁比奥和沃尔茨的任命显示,第二任特朗普政府将继续重视台湾在自由世界中的战略重要性。
台南大学政治系教授王宏仁指出,特朗普第一任期的对中政策主要聚焦于贸易逆差,而第二任期可能会将重点转向全面压制中国崛起,削弱其竞争力。王宏仁还认为,新内阁在台海稳定问题上,可能会出于美国利益采取军事威慑。
日本治理架构机构研究员王彦麟指出,美中关系和美台关系虽然高度相关,但“抗中”未必等同“友台”,特别是特朗普的权力基础与民主党的拜登政府有所不同。王彦麟认为,特朗普内阁对台湾安全的承诺更多是基于美国自身的战略利益,而非纯粹的对台友好。
在美国总统大选期间,特朗普曾批评台湾“抢走”美国的芯片业务,并提出台湾应为美国的防卫“交保护费”的言论。这一立场让台湾提高国防预算的压力陡增。最新民调显示,超过半数台湾民众不认同特朗普关于台湾必须缴“保护费”换取美国防卫的主张。
日本战略研究论坛高级研究员格兰特·纽瑟姆认为,特朗普要求台湾增加国防支出的说法引起了许多美国人的共鸣,尤其是那些有子女在美军服役的人。他们认为,美国人不该为一个没有尽力自我防卫的国家白白送死。但他也强调,特朗普的要求并非针对台湾,他对北约、日本等国家也是如此。
对台关系专家、台湾成功大学政治系教授王宏仁表示,台湾近年已逐步提高国防预算,未来应进一步详细说明增幅的具体步骤与阶段。他认为,合理的国防预算应占台湾GDP的3%-4%。
日本治理架构机构研究员王彦麟指出,面对中国的威胁,台湾应重新审视自身的防卫能力。他认为,台湾需要展示强大的自我防卫决心,这不仅对美国有说服力,也能在国际上获得更多支持。
因为特朗普强调“美国优先”的保护主义政策,部分人担忧他可能减少国际合作,进而削弱台海安全的重要性。台湾成功大学政治系教授王宏仁表示,特朗普在安全问题上仍可能维持国际合作,以减轻美国的负担,建议台湾应积极争取日本、南韩和其他西方国家共同承担维持台海和平的责任。
总之,特朗普新内阁的任命显示出强硬对华立场,但这是否真正意味着对台湾更友善,仍需要时间检验。台湾也需在这个过程中持续强化自身防卫能力,以应对可能的挑战。
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