周五. 9 月 20th, 2024

去年下半年,尤其是第四季度,中国的经济增长较快,因此今年下半年要达到较高增速难度加大。7月30日的政治局会议聚焦于分析当前经济形势,并部署下半年经济工作,强调要坚定不移地完成全年经济社会发展目标。

对于中国经济而言,关键的问题是能否实现全年5%左右的经济增长目标。今年一季度,中国经济增长势头良好,GDP增速为5.3%;但第二季度增速大幅低于预期,仅为4.7%,使得上半年整体经济增速保持在5%。专家指出,今年下半年的基数效应将减弱,实现5%的增长目标挑战巨大,可能需要进一步的政策支持。

GDP增速是基于去年同期经济数据计算的增长速率,去年下半年尤其是四季度,中国经济增长较快,使今年下半年达到较高增速难度加大。分析认为,这次政治局会议传递出的四个发力方向能否兑现,还需进一步观察。

宏观政策方面,会议强调要加大逆周期调节和宏观调控力度。相较于4月30日的会议,这次会议对下阶段宏观政策的表述明显不同。此前中国的宏观政策处于观望期,因为美国尚未传出降息信号,因此中国降息空间没打开。但形势目前已变,一方面第二季度经济增速低于预期,中国需要在下半年切实提振经济完成全年增长目标;另一方面市场预估美联储最近几个月可能降息。安邦智库认为,会议表述意味着下半年积极的财政政策将通过发行更多的国债和地方债来实现,而在“防风险”和“稳增长”之间,财政政策真正能够“加力”的空间仍需要依靠发行特别国债等“国债财政”来实现。

外部压力的增加,包括特朗普的可能回归,凸显了刺激国内经济的紧迫性。经济学人智库(EIU)首席中国经济学家苏月表示,如果特朗普上台后中国对美出口额外增加10%的关税,会使中国2025和2026年的GDP增长率平均下降0.3-0.4个百分点。因此,更果断的国内政策和财政扩张可以减轻部分影响。

在民营企业方面,会议强调防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,加强对瞪羚企业、独角兽企业的支持,并弘扬企业家精神。会议特别关注民营企业、高增长企业和独角兽企业,并再次强调保护产权。苏月解释称,这些政策方向将对信心产生轻微的积极影响。

首次提到防“内卷式”恶性竞争。近期中国官方避免使用“产能过剩”一词,而是强调防“内卷式恶性竞争”,即要强化行业自律和市场优胜劣汰机制。安邦智库认为,这与之前电池、光伏退出落后产能的政策一脉相承,也是明确实施供给侧改革。需求萎缩导致的产能过剩使很多行业出现“内卷式”恶性竞争,例如新能源车、光伏、锂电池等。如何自律和调整这些过剩产能将是未来观察的重点。

会议还频繁提及增加收入和促进消费。会议指出,要以提振消费为重点扩大国内需求,经济政策要更多关注民生、促消费,多渠道增加居民收入,特别是中低收入群体,把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手,支持文旅、养老、育幼、家政等消费。安邦智库认为,重点放在服务消费上可以解决就业问题。然而,通过哪些渠道增加收入,以及如何增强消费预期,这些问题仍需进一步解决。
(内文照片来自GOOGLE)

 
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