周六. 9 月 21st, 2024

历史上,美英苏三国首脑确立了战后基本秩序,即联合国体制和其他维护和平的共识性安排。而现在,随着俄乌战争的爆发,国际社会围绕俄罗斯对克里米亚和乌东地区的占领,自第二次《大西洋宪章》以来,经历了无数G7峰会和北约峰会,芬兰、瑞典相继加入北约,再到此次瑞士和平峰会。欧洲逐渐觉醒,动员,武装,并且全面援助乌克兰和制裁俄罗斯,俄乌战场上的漫长战略相持即将结束,国际社会开始为战后安排做准备,这便是瑞士和平峰会的初衷。

然而,瑞士峰会的意义远不仅于此。此次峰会召集了100个国家代表和超过60国元首,虽然最终联合声明只限于三项人道主义主张,但峰会本身的举行以及峰会上各国代表对俄罗斯和中国的谴责,使这次和平峰会成为了一次国际审判大会。无论俄中政客、外交官和宣传机器如何努力贬低,都难以抵消峰会的影响。

此次峰会的成果,重要的不是美国副总统哈里斯宣布继续提供15亿美元军援,也不是近90个国家代表签署联合声明表态支持,更不止于对前G7峰会的背书,而是通过此次峰会确立的以跨大西洋关系为轴心的广泛联盟。与会各国对俄罗斯侵略、中国援助的强烈谴责,等同于将俄中两国置于国际正义法庭上进行审判。

因此,瑞士和平峰会的意义可能是极其深远的。作为一战后国联总部和二战后联合国人权机构所在地,瑞士和平峰会将带来有关于战后秩序的联合国改革共识,而不是一部新的已证明失败的“非战公约”(Kellogg–Briand Pact)。随着与会各国特别是美国、欧盟和北约以及广泛民主世界支持乌克兰抵抗到底的共同意志的形成,拒绝俄罗斯和中国的实质上要求乌克兰投降的所谓和平建议,完全可以推测,在战事结束后,对俄、中违反联合国宪章的谴责意愿将转化为联合国安理会的强大改革动力。

这次峰会的缺席可能会让中国面临严峻的外交危机。中国和俄罗斯在全球南方和北方之间制造了分裂,挑战全球自由主义秩序。对于中国来说,对乌克兰和平进程的有限分化和对俄罗斯侵略的策应,因为此次缺席而遭遇审判,将在未来被迫接受自造的恶果。

中国过去十余年进行的战狼外交和在联合国等国际组织的优势,拒绝出席如此重要的峰会,表明了中国在俄乌战争调停立场上的虚伪和放弃,这无疑加速了中国与民主世界的政治脱钩,进一步加剧了世界两大阵营的分裂。更重要的是,这一“缺席外交”暴露了中国首脑外交的失败:拒绝承担真正国际责任,反映了中国外交的致命缺陷——领导人个人的政治性格悲剧。

中国在台海周围的持续军演、南海的礁改岛和武装化、钓鱼岛海域的军事存在,促使菲律宾、日本、美国、澳大利亚和印度形成多个保护台湾的抗华同盟,并通过情报战瓦解中国军方领导结构。此外,中国在中美俄三边关系中,未能与美国建立任何私人信任,而俄罗斯对中国的深度依赖是虚假表象。

在短期内,中国外交在分化瑞士主办方发出的160余个潜在参会国并成功让大部分非洲国家缺席峰会及让南非、巴西和沙特等拒签联合声明方面有一定斩获,但这种收效难以抵消中国的战略性失败。中国在亚非拉和东南欧的外交成本巨大,最终导致外交政策不得不增加投入维持,以致内部自我限制了外交的展开和收割。

总的来说,中国缺席瑞士和平峰会标志着其与国际社会在和平与秩序问题上的背离,进一步推动中方走向新冷战。
(内文照片来自GOOGLE)

 
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