香港疫情后的经济复苏不如预期,财政面临千亿港元的赤字。去年,香港政府提出“抢人才”、“抢企业”的口号,并再次启动了“新资本投资者入境计划”,以吸引更多投资。然而,最新数据显示,该计划中接近八成的申请来自于贫穷的西非国家几内亚比绍和太平洋岛国瓦努阿图。同时,中国大陆互联网上也出现了大量相关国家的居留权或移民广告,声称可以通过这些渠道申请到香港的移民计划。有评论认为,这是大陆人移民的另一种途径,并质疑港府在追求资金和达标方面是否会严格审查这些人的资金来源。
2023年初,香港与中国大陆同步解除了新冠疫情的防疫限制,成为全球最后一批解禁的地区之一。然而,这两地的经济复苏都相对缓慢。为吸引资金,香港政府在今年3月1日推出了“新资本投资者入境计划”。合资格的申请人需投资至少3,000万港元,其中包括至少2,700万港元于获许金融资产或非住宅房地产(以1,000万港元为上限)以及300万港元于新的“资本投资者入境计划投资组合”。
根据香港财经事务及库务局局长许正宇的说法,截至5月底,投资推广署共收到超过3,000宗查询,主要来自潜在申请人及服务提供者,并已接获341宗正式申请。令人关注的是,这些申请中超过75%来自几内亚比绍和瓦努阿图,仅有少部分来自发达国家如加拿大、澳洲和新加坡。
几内亚比绍和瓦努阿图均为世界上较贫穷的国家。根据美国中情局的数据,2022年几内亚比绍的人均GDP仅为1,900美元,而瓦努阿图的人均GDP则为2,800美元。在这样的经济背景下,3,000万港元的投资相当于两国国民人均分别2021年和1371年的收入。这使得这两国的投资者在申请香港移民计划时显得尤为突出。
这是由于“新资本投资者入境计划”对申请者有一定的限制,即如果申请者是中国籍,就必须先取得外国永久性居民身份。这种安排源于2003年推出的“资本投资者入境计划”。尽管该计划在2015年暂停,但当时通过的申请也多为中国大陆人士,他们通过获取其他国家的永久居民身份再申请香港移民。
近年来,中国大陆的移民广告已经从电视转移到了网上。许多移民网站宣传称,通过获取瓦努阿图或几内亚比绍的绿卡,投资者可以进一步申请香港的投资移民,进而转为香港永久居民。瓦努阿图的投资移民计划仅需5.8万元人民币,而全家仅需7.8万元人民币。几内亚比绍的绿卡则更加便宜,仅需2万元人民币。
大陆人通过这种方式办理小国居留权,不仅可以在大陆和香港之间获得便利,还可以在取得香港永久居留后申请香港特区护照。香港特区护照允许免签证或落地签证进入全球172个国家和地区,包括欧洲国家、加拿大和澳洲,而中国大陆护照持有人则只能享受70个国家和地区的免签或落地签证待遇,其中仅包括一个欧洲国家。
资深传媒人吴志森在其网上节目中指出,香港的“新资本投资者入境计划”增加了大陆人移民的机会,但他质疑港府在追求吸引资金的关键绩效指标下,是否会严格审查申请者的资金来源,防止洗黑钱等违法行为。
(内文照片来自GOOGLE)