周五. 9 月 20th, 2024

一年一度的亚洲最重要的安全论坛——香格里拉对话将于本周末在新加坡开幕,美中关系、俄乌以及以哈战争、南中国海日益激烈的主权争端将成为此次安全论坛的主要议题。

香格里拉对话将于5月31日至6月2日举行,美国国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)和中国国防部长李尚福将出席会议,并计划举行两人首次面对面会谈。出席论坛的人员包括其他国家的国防部长、高级军事官员、外交官、军工企业代表、智库学者。

路透社报道指,参加会议的代表共有600人,来自全球50个国家。预计菲律宾总统费迪南德·小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)将在开幕仪式上作主题演讲,他已经指责中国海警在南中国海实施的禁渔令等新规定是一种升级,并且“令人担心”。

小马可斯星期三向记者表示,他应邀在香格里拉安全论坛上谈论南海意义重大,而他也将在演讲中阐述菲律宾对南海的立场。“这影响地区,也影响世界,”路透社引述马科斯的话说。

美国代表团将于星期六在论坛上作主旨演说,中国代表团则在星期天作主旨发言。今年的论坛还新增了一场特别会议,由印度尼西亚总统当选人普拉博沃·苏比延多(Prabowo Subianto)作主旨演说。他此前曾表示,印尼同时向美中开放并与两国交朋友。

路透社引述分析人士的话说,香格里拉对话因其在全体会议和国防部长致词之外为双边和多边军事会议和交流提供了便利,因此很有意义。俄罗斯因入侵乌克兰,自2022年起就没有再出席香格里拉对话。以色列今年也没有报名参加论坛。

去年论坛期间,中国拒绝与美国举行双边国防部长会晤,不过中美关系过去一年已有改善,奥斯汀和李尚福已确定于星期五举行双边会晤。

路透社表示,奥斯汀即使在谈论地区和全球安全问题上,也将致力于降低与中国的紧张关系。不过他也会向亚洲的盟友重申,美国将持续协助印太国家抵御中国。

中国国防部发言人吴谦星期四在北京的一场记者会上宣布,李尚福将前往新加坡出席香格里拉对话,但并未证实李尚福将与奥斯汀举行双边会晤。“中方认为中美高阶战略军事沟通有助于稳定两军关系,中国对此也持开放态度,”路透社引述吴谦的话说。

曾担任五角大楼官员的新加坡国立大学李光耀公共政策学院资深访问学者唐安竹(Drew Thompson)向路透社表示,美中防长会晤未必能取得实质成果。“美中两国对共同利益的互信如此之低、共识如此之少,难以推动对话实现共同目标,所以他们只会向对方宣读谈话要点,重申各自立场,而不会就如何前行达成一致,” 唐安竹说。

新加坡南洋理工大学国防与战略研究所资深研究员许瑞麟也持类似看法。“两国的分歧如此之大,中美较量已成为结构性的现实,”路透社引述许瑞麟的话说。“保持战略沟通可能是确保这场战略竞争不进一步恶化的最佳希望。”

分析人士认为,西方国家官员踊跃出席安全论坛可能有利于聚焦俄乌战争和以哈战争,但与中国相关的议题更会受到与会者的重视。许瑞麟表示,马可斯的主题演讲将南海问题推上了议程,而美国及其盟友则会谈及台海问题。“台湾肯定是国际关切的议题,特别是在中国刚举行的军事演习之后,但是大多数本地区与会者会因其政治敏感性避免将其作为主要讨论议题,” 许瑞麟说。

唐安竹认为,中国与多个邻国关系恶化,导致这些国家不仅加强合作,更依赖美国提供安全保障。他特别提到日本与韩国不但抛弃历史恩怨,改善双边关系,还加强了与美国的安全和军事合作。
(内文照片来自GOOGLE)

 
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