在对华科技政策上，特朗普与贺锦丽谁更可能对中国实施「卡脖子」战略?
2024年11月5日
* Parker Ju报导
华盛顿 — 在星期二（11月5日）美国总统大选前的一周，已经放弃竞选连任的美国现任总统乔·拜登继续完善一系列科技政策，旨在保持美国在与中国科技竞争中的实力。分析预测，无论是共和党候选人、美国前总统唐纳德·特朗普还是民主党候选人、现任美国副总统贺锦丽（又译卡玛拉·哈里斯，Kamala Harris）最终成为下届美国总统，都将延续并强化美国的对华技术限制政策，而两人在关税、能源和政府产业政策议题上的路线路可能影响芯片和人工智能等技术关键产业带来不可忽视的影响。
### **贺锦丽或特朗普都将继续拜登政府的科技抗中政策**
为了确保美国在人工智能（AI）技术领域持续保持领先地位，拜登于10月24日签署国家安全备忘录，要求推动将人工智能融入美国国家安全系统，并提高军事和情报部门采用AI技术的力度。
美国财政部于10月28日发布最终规定，禁止美国个人和公司在中国投资开发尖端技术，以阻止北京获得尖端专业知识和设备。限制令所涵盖的三大敏感技术领域包括半导体与微电子、量子信息技术和人工智能，试图阻止美国资本和专业知识帮助开发可能用于支援中国军事实力的技术。
尽管拜登和贺锦丽猛烈抨击特朗普在移民、税收等内政议题上的主张，但在对华技术限制，尤其是在半导体芯片、人工智能（AI）等领域的策略上，双方的共识大于分歧。无论是芯片技术出口管制，还是对抖音海外版TikTok的限制令，拜登政府的许多政策被视为是对特朗普执政时期类似提议的延续。
美国之音采访的许多政策分析家认为，无论特朗普还是贺锦丽当选下届美国总统，其在高科技领域遏制中国的政策不会出现与现任政府迥异的路线逆转，但在如何提升美国在先进技术竞争力的策略上，双方的政策主张有所不同。
曾为美国司法部国家安全事务助理部长期担任法律顾问的格雷戈里·R·冈萨雷斯表示，美国的科技政策愈发关注国家安全，这一势头已经持续多年。
冈萨雷斯目前在华盛顿一家私人律所任职。他对美国之音表示：“这一部分是由特朗普政府发起的，甚至更早，然后在拜登政府的过去四年里进行了改进和调整。”
他预计：“在这个特定问题上，无论选举结果如何，政策都不会出现重大偏差。”他强调：“国会对大多数政策都展示了压倒性的两党支持。有些人可能会在法律和战略上采取不同的方法。但是，政府应该有足够的工具和资源来保护这些关键技术不被滥用于军事或其他挑战美国国家安全的手段。”
分析认为，如果特朗普再度上台，拜登政府最新完善的涉华技术投资审查规则将会得以保留。
华盛顿智库加图研究所贸易政策研究员克拉克·帕卡德预计，特朗普政府甚至可能更进一步。他表示：“因为特朗普总统的观点是，美国公司和世界各地的公司需要在美国投资，而不是在外国投资……他们可能会更进一步，增加更多的（限制）产业，并可能包括更严格的规定或对违反规定进行更严厉的处罚。”
至于贺锦丽上台是否会和拜登政府的做法有所不同，帕卡德说：“这真的很难说。在竞选过程中，她（贺锦丽）没有过多谈论国际贸易和投资政策和相关做法，只是说，她认为他（特朗普）的关税提案过于激进，相当于高额的国内销售税。但除此之外，她并没有真的显示出在国际贸易和投资方面的立场要走哪个方向……但我的感觉是，她在（涉华）贸易和投资方面的政策将与拜登政府非常非常相似。”
### **特朗普可能会升级「卡脖子」战略**
但无论谁当选，特朗普或贺锦丽都将延续遏制中国科技进步的战略。对于特朗普来说，他的政府可能会采取更加激进的措施，扩大技术限制，甚至加大对中国进口商品的高关税，如晶片和AI等技术产品。相反，贺锦丽可能会继续推进拜登政府的原则，采用政策手段确保美国在全球科技领域的优势地位。
(内文照片来自GOOGLE)