伦敦—2024年8月23日，英国新任工党首相施纪贤（Keir Starmer）与中国国家主席习近平进行了首次直接通话。这次通话在中英关系中显得尤为重要，讨论涉及经贸合作、全球安全，但也触及香港问题、人权状况及乌克兰战争等方面的分歧。这次对话在英国政界及社会各界引发广泛关注。
**新政府的外交意图**
根据英国政府的新闻稿，施纪贤在与习近平通话时，阐述了其政府的优先事项，包括“国家安全、边境安全和经济稳定”，并讨论了中英两国在贸易、经济和教育等领域的合作机会。双方同意在气候变化和全球安全等方面加强合作，作为联合国安理会常任理事国，双方认为“紧密合作至关重要”。
根据《环球时报》报道，这通电话是由英国首相主导发起的。施纪贤也表示，希望双方能够就香港问题、俄乌战争以及人权等存有分歧的议题进行“开放、坦诚的对话”。习近平回应，希望英国能“客观理性”地看待中国。此外，双方同意，稳定且持续的中英关系至关重要，并强调了两国外交和国内部门之间的对话交流。双方也表示将保持联系。
工党政府上台后，对其对华政策进行了“审查”。英国国防大臣约翰希利（John Healey）上个月指出，这项审查将采取跨政府的方式进行，涵盖的不仅是国防事务，还包括更广泛的政府领域。彭博社上周报道，作为这项调整的一部分，外交大臣戴维·拉米（David Lammy）正在考虑访问中国。
**英国外相可能的访华行程**
虽然具体计划尚未确定，但若成行，将成为观察工党政府对华政策的重要机会。英国外交和联邦事务部（FCDO）的发言人对美国之音表示，英国政府将继续对中国采取“一致、长期和战略性”的管理方法，尽管经济合作仍是双边关系的重要部分，但在必要时，英国将不畏挑战。
工党议员尼尔·科伊尔（Neil Coyle）在接受美国之音采访时强调，英国政府应向中国传递明确的信息，特别是在保护香港BNO护照持有人及其他在英港人群体权益方面。他表示：“如果戴维·拉米外相即将访华，他应当向中方明确表示，我们将不再容忍在英国内对香港BNO护照持有人的骚扰行为，上届政府在这些问题上过于软弱，而本届政府将采取更为坚定的行动。”
科伊尔提到，他在胡锦涛时期曾在中国生活过，当时的中国与如今在习近平领导下的中国相比显得更加温和。他指出，习近平上台后，中国的政策变得更加军事化和民族主义化，这对中英关系产生了深远影响。
不过，拉米的态度在本周受到批评。他去年就任外相时曾承诺宣布习近平政权在新疆的行为属于“种族灭绝”，并且工党在2021年下议院对此投了赞成票。但本周当《每日电讯报》问及外交、联邦和发展办公室（FCDO）是否计划指责中国的种族灭绝行为时，该办公室只提到了对维吾尔族人的“镇压”。
**人权议题与跨国镇压**
工党人权运动（Labour Campaign for Human Rights）的联席执行董事詹姆斯·詹宁恩（James Jennion）对美国之音指出，外交大臣若访问中国，应在人权问题上采取更加坚定的立场。他强调，中国在英国境内的跨国镇压行为，特别是针对香港人、维吾尔人和藏人等族群的行为，是对英国主权和安全的严重挑战。詹宁恩表示：“跨国镇压不只是对被针对群体的攻击，更是对英国主权和安全的挑战。”
英国政府先前已加紧关注中国在英国境内的安全挑战。前英政府曾指控中国对英国议员和选民的资讯发起网络攻击，并对相关中国实体实施制裁。前英国副首相奥利佛·道登（Oliver Dowden）表示，这些网络攻击显示出中国的敌对意图，并认为这是对国际秩序的挑战。
詹宁恩表示，工党比保守党更重视人权，他呼吁工党政府在与中国互动的三C政策（竞争、合作、挑战）中，保持适当的平衡，并确保在人权问题上采取强有力的行动。
香港民主活动人士刘祖迪（Finn Lau）今年被香港政府悬赏一百万港币。他接受美国之音采访时表示，英国外相在访华时应“传递强烈讯息”。他提到，意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）在访问北京时，“坚决表态终止‘一带一路’”，他认为这是一个“值得借鉴的经验”。刘祖迪还建议，拉米外相可以“明确提及黎智英（Jimmy Lai）的案件”，作为一个“标志性案例，证明香港问题在讨论中占据重要地位”。
香港监察（HK Watch）的研究和政策顾问托马斯·本森（Thomas Benson）表示，外相访华期间应对中国提出实质的挑战，特别是在香港问题上。他强调：“我们不希望看到过去那种仅限于经济讨论的外交模式重演。希望他能在全部涉及的议题上对中国提出真正的挑战。”
Parker Ju报道
(内文照片来自GOOGLE)