美国财政部长珍妮特·耶伦在12月13日接受路透社专访是表示,美国正在考虑对“黑暗舰队”油船实施进一步制裁,同时不排除对中国银行实施制裁,这样可以削弱俄罗斯在乌克兰战争中的经济支撑。
耶伦所提到的“黑暗舰队”指的是一些俄罗斯的油轮通过电子欺骗手段掩饰位置或身份以躲避政府和商业伙伴的监管。她指出,西方国家已经对俄罗斯石油设置了每桶60美元的价格上限,禁止西方保险和海运服务支持超出此上限的交易。她还表示,美国与盟友正在考虑进一步下调这一价格上限,目标是进一步削弱俄罗斯的石油收入。
耶伦还透露,美国财政部已经对超出价格上限的个别油船和其所有者实施了制裁,并在她卸任前可能会采取更多措施,以增强对乌克兰的支持。她认为,随着原油市场的疲软,制裁的机会增加了。本周五,布兰特原油的交易价格为每桶74.5美元,远低于2022年12月设定的每桶60美元的价格上限。
在卸任前,美国总统拜登政府正在努力巩固对乌克兰的支持,而候任总统特朗普对于美国对乌克兰的支持一向持批评态度。
美国财政部官员持续与中国同行进行对话,讨论如何辨识金融机构的活动是否在援助俄罗斯的战争。耶伦称,最近两年多来,美中经济和金融对话的重建使这一讨论成为可能。她强调,若有足够的证据,她不排除对某些银行实施制裁的可能性。她指出,美国已经警告过中国的大型银行,使其在对待与俄罗斯间的贸易时更加谨慎,以避免被制裁。
同时,美国财政部在一年前已被赋予权力,可以对协助战争相关交易的金融机构实施二级制裁。然而,随着俄罗斯经济的军事化,要区分纯商业与战争相关交易变得更加困难。
耶伦还提到,美中金融工作小组计划举行的最后一次会议将在中国天津进行,尽管制裁不会是主要议题,会议会重点放在金融稳定,进行“桌上模拟推演”,演示如何应对潜在的金融危机。
她表示,对于即将上任的特朗普政府,维护与中国的沟通渠道非常重要,不能仅依赖于领导人间的会谈,还需要在高级别官员之间建立交流,像当前拜登政府在各个方面达成的建设性合作一样。
尽管美中对话未能改变中国以国家主导、以出口为导向的经济模式,但让美国能够解释对电动汽车征收高额关税等措施。
最后,对于北京可能通过贬值人民币来应对特朗普的高关税计划,耶伦指出,中国近年来一直在做相反的事,即推高人民币汇率。美国财政部的半年度货币报告也未发现美主要贸易伙伴有任何操纵货币的行为。虽然拒绝评论北京的具体货币计划,但耶伦表示,美财政部有工具应对任何货币操纵行为。
(本文依据了路透社的报道。)
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