美国众议院中国问题特设委员会主席、来自密歇根州的共和党联邦众议员约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）推出《恢复贸易公平法》（Restoring Trade Fairness Act），要求取消中国的永久正常贸易关系（PNTR）地位。
穆勒纳尔于11月14日发表声明指出，他推出这个法案是为了阻止中国利用美国，并为美国工人和盟友创造公平竞争环境。他表示，与中国的永久正常贸易关系辜负了美国，削弱了美国的制造业基础，并将工作机会送给了主要对手。同时，他认为中国利用了美国的市场，没有实现当初其获得永久正常贸易关系地位时所预计的自由与公平竞争环境。
声明进一步指出，去年，特设委员会以压倒性多数达成共识，认为美国必须重新设定与中国的经济关系。穆勒纳尔的《恢复贸易公平法》将在川普和拜登两届政府的关税基础上，剥夺中国与美国的永久正常贸易关系，从而保护国家安全，支持供应链韧性，并将制造业工作带回美国和其盟友。他认为，这项政策将创造公平竞争环境，有助于美国人民在与中国的战略竞争中取胜。
今年早些时候，三位共和党参议员——阿肯色州的汤姆·科顿（Tom Cotton）、佛罗里达州的马可·鲁比奥（Marco Rubio）和密苏里州的乔什·霍利（Josh Hawley）推出了这个法案的参议院版本。鲁比奥已经被当选总统特朗普提名为新一届政府的国务卿。
此前也有国会议员做出过类似努力。2023年，国会两院的共和党人曾推出《中美贸易关系法》，要求取消中国的永久正常贸易关系地位。那项法案的联合发起人包括现任副总统、来自俄亥俄州的联邦参议员JD·万斯（JD Vance）。
议员提出法案只是立法程序的第一步。一部法案一般需要先经过参众两院相关委员会的审议，再由参众两院全部通过一致版本的文本，才能提交总统签署成法。本届国会即将到期。
穆勒纳尔众议员在此次大选中当选连任，共和党获得了明年1月开始的国会参众两院控制权。
永久正常贸易关系（PNTR）之前被称为最惠国待遇（MFN）。1980年代，美国政府每年审议中国的贸易最惠国待遇，并逐年延长。1989年天安门事件后，美国国会决定不再延长中国的贸易最惠国地位，但这一决议被共和党籍总统乔治·布什（George H.W. Bush）否决。此后，中国每年都面临美国国会年度审议时因人权问题失去贸易最惠国地位的可能。1994年，民主党籍总统比尔·克林顿（Bill Clinton）的政府将中国的贸易地位与人权状况脱钩。
1998年，美国法律将贸易最惠国待遇更名为正常贸易关系地位。2000年，美国给予中国永久正常贸易关系地位，为中国加入世界贸易组织（WTO）铺平了道路。
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