欧盟内部市场委员,蒂埃里·布雷頓,近日宣布,在中国企业决定退出罗马尼亚太阳能发电园区的公开招标项目后,欧盟委员会将不再继续针对这些公司的调查。
早在今年4月3日,针对中国企业是否在参与总值约为6.1亿欧元的太阳能项目招标中过度受益于补贴的问题,欧盟委员会启动了调查。据了解,这个项目涉及罗马尼亚一个110兆瓦的太阳能发电园区,部分资金来源于欧盟。此次调查基于新实施的《外国补贴法案》,该法旨在防止国家资助的企业使用财务优势排挤欧盟内的竞争对手。
调查初期的重点放在两个财团身上:一个是由罗马尼亚ENEVO集团与隆基绿能科技股份有限公司(Longi Solar Technologie GmbH)德国子公司组成;另一个涉及中国国有企业上海电气集团有限公司及其两个子公司——上海电气英国公司和上海电气香港国际工程公司。
布雷頓指出,随着隆基绿能和上海电气的退出,欧盟委员会决定终止对这些企业的调查。布雷顿强调,欧盟正大力推动太阳能板的安装,旨在减少碳排放和能源成本,但这一过程不应以牺牲欧洲的能源安全、工业竞争力和就业机会为代价。
按照2023年7月起实施的《外国补贴法案》,企业在参与欧盟市场时,必须向欧盟委员会申报补贴,随后委员会将评估这些补贴是否可能导致企业提交过于有利的报价。
在这次调查的背景下,欧盟商会发表声明,表达了对欧盟委员会按照《外国补贴法案》进行“选择性”信息披露以及调查实施的担忧。中欧商会更是批评欧盟机构对中国企业的选择性执法,指出罗马尼亚太阳能发电园区的招标包含多个非欧盟实体,而这些实体并没有接受到类似程度的调查。这种差异的处理方式使得中欧商会对欧盟执行法规的公平性持有疑虑。
这是自《外国补贴法案》实施以来,中国企业第二次撤出欧盟国家的招标。此前在3月,欧盟同样终止了对中国火车制造商“中车”在保加利亚火车项目招标中的调查,这是中国企业首次因法案而撤标。中欧商会此举显然是为了防止在欧盟市场的法规环境中受到不利影响。
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