在当前与中国的紧张局势升级之际,日本和欧盟将签署“安全与防卫伙伴关系”协议。欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔将于11月1日起访问日本,与日本外相岩屋毅举行史上首次“日本-欧盟外长战略对话”。根据日本媒体的消息,欧盟日益关注中国不断升级的海上活动,寻求与日本加强合作,两方因共同的自由和民主价值观而团结一致。
据报道,这项合作是基于中俄伙伴关系的大背景,特别是在俄罗斯对乌克兰的侵略加重了欧盟的紧迫感。协议草案预计将重点强调欧洲和日本在印太地区地缘政治和安全问题上的相互依存。双方将建立一个新的主管级年度安全与防卫对话,并计划进行日本自卫队与欧盟海军的联合训练演习,可能还包括第三国的参与。协议还将促进日欧之间防卫产业信息交换,并探讨签署信息保护协议以交换机密信息的可能性。此外,双方将在应对混合威胁、核裁军与核不扩散方面携手合作。
欧盟外交部10月31日发表新闻稿,确认博雷尔在11月1日至4日访问日本和韩国。这次访问将成为加强欧盟与日本和韩国关系以及促进双边和区域合作的机会,包括安全防务合作。在访问期间,博雷尔还将会见日本防卫大臣中谷元。博雷尔强调,这次访问是加强欧盟在印太地区积极参与的重要里程碑,双方在地缘政治议题上达成一致,并推进共同的价值观。日本和欧盟通过“日本-欧盟外交部长战略对话”交换意见,重视安全领域合作,进一步深化作为战略伙伴的关系。
关于日本和欧洲在安全议题上的合作,国际基督教大学政治与国际研究系教授纳吉表示,欧盟和日本将继续相互协调外交与合作,分享海域意识相关信息和技术,打击包括网络和虚假信息在内的混合战事。东京大学东洋文化研究所特聘研究员黄伟修指出,日欧安全连结最早可以追溯到冷战时期面对共同的敌人苏联。自2012年起,日本在强化美日关系的同时,也加强与欧洲安全合作,主要是为了牵制中国与北韩。然而,双方对中国问题的立场不尽相同,特别是在欧洲计划放宽对中国武器输出时,与美日的立场产生冲突。
日本智库“笹川和平财团”安全保障研究小组组长山本胜也强调,欧洲和太平洋地区各自在安全问题上要通过联合训练、巡航、访港等方式展示团结,让中国明白这是全球性挑战,而不是区域性问题。关于日本政局变动对合作的影响,纳吉指出,无论谁执政,日本和欧盟都会继续合作,因为这是一种长期策略,以应对中国在该地区日益增强的自信行为。山本胜也认为,虽然政局可能变化,但日本社会对现实威胁有清醒认识,合作进程可能会放缓但不会中断。
至于美国大选对日欧合作的影响,黄伟修指出,日本与欧洲的合作关系不会因美国大选结果而改变,因为这符合美国的利益。纳吉则表示,如果没有美国的承诺,日欧无法让中国依据自身利益改写安全架构,他们希望看到在美国完全撤出该地区时,东京和布鲁塞尔能重新考虑威慑策略,但他认为这种情况不大可能发生。
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